电力企业的管理流程如何界定？
——张国祥老师答网友问
作者：张国祥
2010-12-5
晚上，助理转给我这样一条网友留言：
张老师：您好！我是电力系统的一名普通员工，现正从事企业标准化相关工作。您可能了解现在从国网公司开始都在做标准化。我们现在有一种提法，流程又分为业务流程和管理流程，业务流程大概就是您曾提到过的技术流程，管理流程就是加入管理职能的工作流程。我想请教您：请您解释一下这两者的关系，他们的区别和联系是什么，在实际工作中如何明确的界定。（目前我们网、省公司都没有一个明确的定论）还请您百忙中给学生一个回复，谢谢您！
当时正在修改咨询企业的流程图，无暇他顾，给他一句简短回复：具体划分请你们企业管理人员讨论后再作统一规定。稍后，再看网友的留言，好为人师的我，实在不忍让这位虚心好学的网友失望，故不揣浅陋，试做一点具体的答复。
关于流程的分类，由于受前期各种翻译理论的误导，国内书籍或网站的称谓五花八门，加之部分单纯研究理论的人士，没有很好地将流程管理的理论与企业管理的实际结合，制造了太多的流程称谓，而且往往名实不能相符，给企业管理的实际工作者造成极大的困扰。这些流程分类的称谓从不同的角度描述，结果对同一现象给出了多个称谓。就这位网友留言中提到的业务流程、工作流程、管理流程说得都是同一现象，只有技术流程才是与之对应或并列的称谓。
我的企业流程只有二大类别，一是管理流程，一是技术流程。技术流程包括工艺流程、IT流程，像电力企业的电流输入、输出流程都是技术流程。技术流程取决于科学技术的运用水平，基本上不因人的主观努力随意改变。也就是说技术流程取决于技术设备、技术工具，它们不因人的主观意志而随意变化，只要使用这类设备设施就一定是按其额定功率或设定方式运行，不可人为改变（当然技术革新则又当别论）。如果我们用排除法，就很容易识别企业的管理流程了。企业管理流程就是涉及多个部门或多个岗位的事务工作相互衔接与责任界定的系列活动。它是以人的活动为主要线索，以信息、物资、资金的传递、流转为辅的运动集合。技术流程的主体是物，管理流程的主体是人。
具体到我们电力行业，战略决策制定、计划编制等等毫无疑义属于管理流程范畴；变压器的申请报装审批是管理流程，当然你也可以称之为业务流程；查看电表并根据电表计量结果收取电费是管理流程，当然你也可以称之为工作流程；调查用户满意度并据此制订改善措施是管理流程，当然你也可以称之为服务流程；开展行风评议并就结果公示是管理流程，接受用户投诉并做出服务承诺是管理流程，安排供电抢修并跟踪抢修结果是管理流程。电网改造或电网布局是技术流程，如何做好电网布局规划则是管理流程。
总之，电力企业的管理流程同其它行业的管理流程一样，都是对工作先后秩序与责任岗位的界定，离不开人的活动。凡是围绕一个目标需要由两个或两个以上岗位从事的活动需要界定先后秩序和责任的就是管理流程。
不知我的表述是否对你有所帮助，希望得到你的反馈或其他网友的补充。
