从鹤岗矿难，看煤企规范化管理的紧迫性

从11.21鹤岗矿难发生当日至今，关注矿难救援进展，便成了我们夫妻俩每天的头等大事。因为去年上半年，我俩曾在鹤岗工作半年，对鹤岗有着深厚的感情。事发当日，我俩便猜测可能是责任事故，但苦于没有证据，不敢乱说。今天中央电视台播放了官方结论——认定这是一起责任事故，结果让我们不幸而言中。

其实这并非巧合，既是直觉判断，也是经验总结。原来在鹤岗工作期间，夫人曾应项目负责人之请，向新兴煤矿推介过规范化管理。我们所住宾馆有当地黄页，新兴煤矿的多个部门电话号码赫然在列。夫人首先拨打了人力资源部电话，接电话人告诉应该找办公室接洽；当电话打到办公室时，又被告知应该与安全处联系；等电话打到安全处时，又被告知应该找人力资源部门……一圈电话下来，夫人已全然没有了耐心。看来这家企业对管理培训或咨询的归口单位，多个部门都不清楚。也可以说该企业对规范化管理毫不重视，甚至可以说是一无所知。根据“墨菲法则”：“凡事只要有可能出错，那就一定会出错”。据此，我们判断，不重视规范化管理的新兴煤矿，矿难原因可能出在管理上面。

当初之所以要联系煤矿企业推介规范化管理，是因为当时全国矿难频发，尤以山西省为最。我们当时从事的又恰恰是鹤岗一家企业的规范化管理整体导入项目。而且我们的项目负责人又拥有为兖州煤矿作过管理咨询的成功经验——兖州煤矿创造了八年零七个月无死亡事故的全国最高安全记录，受到过江泽民及原煤炭部的嘉奖。非常可惜，规范化管理与新兴煤矿失之交臂。

此后，山西省痛定思痛，开始了史无前例的煤炭企业大整合。目前被媒体炒得沸沸扬扬的“国进民退”，大多都是针对山西省的煤炭企业整合。事有凑巧，上个星期我去山西省一家生产煤矿采掘支架的大型企业调研，有幸了解了山西煤炭企业整合的部分真相。原来在这次整合中，从事正当煤矿采掘的私营企业都得到了更多的甜头，而倒霉的大多是“炒矿”的老板——凡是几经转手的煤矿，最后接手的矿主一定是亏损的。凡是真正从事煤矿采掘的企业主都愿意被整合。整合之后，煤矿的回采率提高了几倍——减少了资源浪费；安全事故大大降低——设备更新、管理升级。支架生产企业的负责人告诉我说，由于山西省加大了安全生产的管理力度，他们的支架产量连续翻番，但仍然供不应求。而在此之前，不少小煤矿，根本不买支架，他们所用的支架都是木头加木板——原来安全事故频发，根源在这里！这就是不投入或少投入，只顾眼前利益、只图个人利益最大化。

因此，在这里，我敢斗胆说一句：“国进民退”之争完全是利益之争！如果从民族利益出发、从人命关天的安全角度出发、从资源的可持续开发出发，再来探讨山西的煤炭企业整合恐怕更有意义。

鹤岗矿难不是第一起，也很难说就是最后一起。死者已矣，但矿难的教训必须吸取。要彻底消灭矿难，还需要付出艰苦的努力。而避免矿难就有效的方式不外乎规范管理、更新设备、更新技术，并做好一切安全防患工作，包括安全预警、安全操作、安全检测等一整套安全管理体系，在思想上杜绝一切麻痹大意，在措施上杜绝一切安全隐患，在细节上堵塞一切安全漏洞。而这一切，除了有赖于煤炭企业自觉遵守和执行之外，也要依靠国家监管机关的严格管理。

从国计民生的长远利益考虑，强烈建议国家提高煤炭企业的准入门槛：必须具备基本的安全采掘设备和规范的管理。监管部门应该像上世纪八十年代考核国企等级一样考核煤炭企业的生产与管理资格，不达标者不得开工，以确保矿工人身安全和煤炭资源不被浪费。

鹤岗矿难的发生，再一次向人们敲响了警钟：煤企规范化管理势在必行！

愿在矿难中死去的生命能唤起矿主和监管者的良知，让悲剧不再重演。